COP28 배경
COP28의 2주간의 일정이 지난 12월 12일에 종료되었습니다.
COP28는 기록적으로 가장 더운 해에 석유 회사 CEO가 주최하여 두바이에서 개최되었으며, 동시에 벌어지고 있는 두 전쟁과 불확실한 경제 환경 속에서 복잡한 문제를 직면해야 했습니다.
이번 행사에는 무려 9만7천명의 대표자가 참석하여 COP27 참석자 수의 두 배에 달하는 기록을 세웠습니다. 참고로 한국의 최대 축구경기장인 서울올림픽경기장은 6만9천950명을 수용할 수 있습니다.
이번 COP에서 첫 번째 Global Stocktake로 인해 2019년 수준에 비해 2030년까지 배출량을 43%, 2035년까지 60% 감축해야 한다는 점을 인식했습니다. 이를 달성하기 위해 국가들은 보다 야심찬 약속을 요구할 것입니다.
COP28의 결과는 어떠했을까요?
정상회담은 '손실 및 피해' 기금에 대한 합의로 긍정적인 분위기에서 시작되었습니다. 그러나 후속 재정 공약은 연간 4천억 달러가 필요할 때 7억 달러에 그치는 등 기대에 크게 미치지 못했습니다. 특히 미국은 천 750만 달러만 약속했는데, 이는 이탈리아, 프랑스, 아랍에미리트, 독일이 각각 약 1억 달러를 약속한 것과는 극명한 대조를 이루었습니다.
그 외 화석 연료로부터의 전환, 가스 연소 중단, 3중 재생 에너지, 식량 시스템 개선, 냉각 시스템 개선, 생물 다양성 보존 및 기타 다양한 노력을 포함하는 다양한 이니셔티브를 포함하는 국제 서약이 있었습니다. 86개의 서약과 53개의 이니셔티브 선언이 있었습니다. (자세한 공지사항은 공지목록 참조)
COP28 폐막의 하이라이트는 "공정하고 질서있고 공평한 방식으로 화석연료에서 벗어난 에너지 시스템으로의 전환"으로 타협을 합의한 것입니다.
이번 총회의 결과에 대한 반응은 다양합니다. 어떤 사람들은 '화석 연료로부터의 전환'에 대한 역사적인 언급을 지지하는 반면, 어떤 사람들은 남아 있는 허점은 말할 것도 없고 알려진 문제를 해결하는 데 30년이 걸리는 COP의 느린 진행에 대해 회의적입니다.
저는 아직은 희망을 품고 있지만, 부진한 진전은 답답할 수밖에 없습니다. 특히 아쉬운 결과 중 하나는 제6조에 대한 합의에 도달하지 못한 것입니다. 이는 온실가스 배출 감축을 위한 세계의 움직임을 더욱 지연시키게 될 것입니다..
저는 향후 COP에서는 더욱 강력한 언어로 더욱 야심찬 계획을 실현할 수 있기를 바랍니다. 액션을 가속화하기 위해 COP 세션을 1년에 두 번 개최하면 좋겠다고 생각합니다. 그 중 한 세션은 기온이 상승하는 한여름에 개최하여야 기후 조치의 시급성을 강조할 수 있을 것 같습니다.
결국 우리에게 시급한 것은 신속하고 과감한 조치입니다.
참고뉴스:
- https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Summary_GCA_COP28.pdf
- https://www.carbonbrief.org/cop28-key-outcomes-agreed-at-the-un-climate-talks-in-dubai/
- https://www.theguardian.com/environment/2023/dec/13/cop28-landmark-deal-agreed-to-transition-away-from-fossil-fuels
- https://www.usnews.com/news/best-countries/articles/2023-12-12/country-pledges-to-the-loss-and-damage-climate-change-fund